上海发文加强校园安全 塑胶跑道建设采用“上海团标2.0版本”!

   今天，上海市发布《关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》公布。针对新形势下影响学校安全的突出问题、难点问题，积极构建学校安全管理制度健全、安防力量配备到位、物防技防设施先进、师生安全素养较高、保障机制完善的防控格局，力争将校园建设成安全、阳光的地方。该《实施意见》自2019年4月1日起施行。

《实施意见》对塑胶跑道提出监管举措

   校园是学生学习、活动的场所。为切实加强学校建设质量监管，《实施意见》对学校校舍建筑质量、塑胶跑道建设提出建设要求和监管举措，进一步明确相关部门职责，强化有关工作机制。

   一是要求住房和城乡建设部门会同教育部门，建立校园工程质量终身责任制，凡在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，承担终身责任并限制进入相关领域；同时加强对学校工程建设的监管，发现学校教育教学、生活设施以及其他附属设施建设中存在安全隐患、不符合工程建设强制性标准的，应当依法责令整改。

   二是要求教育部门会同住房和城乡建设等部门健全校舍安全保障长效机制、安全信息通报机制和应急保障维护机制，定期开展校舍抗震风险、教育教学设施安全风险评估，确保符合安全、卫生、节能和环保质量标准；同时要对30年以上房龄的校舍加强监管，排查安全隐患。

   三是对学校校舍、塑胶跑道建设提出针对性要求，要求使用符合环保、卫生标准的建筑材料，并按相应标准建设、检测、验收，投入使用前应在学校显要位置及时公示相关信息，合格后方可交付使用。

   目前上海市学校塑胶场地建设采用的是2018年修订过的化学建材行业协会团体标准《学校运动场地塑胶面层有害物质限量》（简称“上海团标”2.0版）。上海团标2.0版不仅涵盖新国标全部有害物质指标，而且增加了上海团标施行两年来发现的新风险点，标准中多项指数、或严于国家强制性标准和行业标准，并更加关注对检测机构出具虚假检测报告的处罚和行业协会对业内企业的自律管理。

政策回顾：
建立学校塑胶场地施工企业黑名单制度

   2018年5月，上海市教委等四部门发布《关于加强本市基础教育学校塑胶场地建设管理工作的通知》。《通知》明确了各职能部门的职责：

   《通知》强调，对管理工作不力、渎职造成后果的建设单位，应当依法严肃查处；对违反诚信使用假冒、劣质原材料的施工企业、原材料供应商等，除追究违约责任外，将向社会通报相关情况，涉嫌构成犯罪的，依法追究相应责任；对于出具虚假检测报告的检测机构，将依据《上海市检验检测条例》等相关规定对其进行处罚。

   各区教育局应建立学校塑胶场地施工企业黑名单制度，将违法违规情节严重的施工企业列入黑名单，并及时抄告市教委及相应建设主管部门。学校对列入黑名单的施工企业参与建设工程承发包活动应当进行相应限制。